索 引 号 : QZ00807-0000-2015-00015 文      号: 泉地税〔2015〕3号
发文单位: 泉州市地方税务局 发文日期: 2015-01-13
泉州市地方税务局关于2014年文明创建工作情况的报告
发布时间:2015-07-24  阅读数:181929 字号:T|T

2014年,泉州市地方税务局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以学习贯彻党的十八大为主线以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手,重点抓好道德建设、志愿服务和优质服务等工作,大力弘扬福建地税精神,不断完善“六项”工作机制,打造“七个一”特色工程,深化“三个家园”建设 ,文明建设工作取得了明显成效地税部门的职能作用得到充分发挥。2014年全市地税系统累计组织各项收入391亿元,同比增收43.9亿元,增长12.6%,为泉州地方经济发展提供可靠的财力保障。2014年5月全市地税系统被泉州市委、市政府评为“泉州市2011—2013年度创建文明行业工作先进行业”现将2014年文明创建工作情况汇报如下:

一、完善组织领导,强化创建机制

围绕持续创建“省级先进文明行业”和各级“文明单位”为目标,不断强化领导,健全机制,着力推进创建工作制度化、规范化和日常化,确保文明建设不断深入开展。

(一)强化组织领导工作机制。我局党组对文明创建工作高度重视,坚持主要领导负总责,领导班子齐心抓,构建形成“党组统一领导、部门齐抓共管、党办组织协调、科室各负其责、干部积极参与”的工作格局。根据人员变化及时调整充实领导小组及其成员,落实领导挂钩联系点、巡回检查等工作制度,深入开展检查指导,市局局长与各县级局局长签订文明创建工作责任状,形成“抓系统、系统抓”的领导机制。同时不断加大对精神文明建设的投入,有计划、有步骤地抓好创建单位的软硬件建设,做到创建与税收业务工作同部署、同推进、同考评。 

(二)健全责任落实工作机制。认真抓好创建规划和责任书的督促落实,召开全市地税系统文明创建工作推进会及时总结、交流各单位创建工作经验、动态,协调解决创建工作过程中遇到的困难和问题,推动系统创建活动全面协调开展,确保创建各项任务落到实处。加强与市、县委文明办的沟通联系,做到主动汇报,取得大力支持,确保文明创建工作按市文明委提出的步骤和要求顺利开展。

(三)健全创建长效管理机制。2014年,我局就道德建设、文明单位“五个一”创建、志愿活动、优质服务等方面建立管理制度,制定并实施年度文创建工作要点,将文明创建纳入单位绩效评估,加强对全市系统创建工作的检查指导,并与评先奖优挂钩,不断健全文明创建长效管理机制,进一步实现创建工作系统化、科学化。

二、推进二个建设,夯实文明基础

以学习型机关建设和地税文化建设为抓手,在文明创建中融入人本理念,推进社会主义核心价值观入脑入心。

(一)推进学习型机关建设,大力营造良好学习风气

1.用科学理论武装干部职工思想头脑。把学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神作为精神文明建设工作的首要任务,贯穿精神文明创建的全过程。通过干部职工个人自学、集中讨论等形式,认真学习十八届三中、四中全会精神,用科学理论武装思想头脑,提高了对国家大政方针的理解把握能力,共组织18场专题讲座,1200多人次参加。

2.提升教育培训工作水平。以推进学习型组织为载体,围绕完善征管模式、优化纳税服务体系等工作重心,突出高素质专业化骨干培训,制定年度教育培训计划,做好培训前期筹备、课程设置、培训管理、质量评估等工作。大力推广在线学习,全面推进系统网络远程教育培训平台运行。开展十佳税源管理服务标兵和十佳办税服务标兵选拔表彰活动,激发干部职工窗口人员“比、学、赶、超”的内在动力,进一步促进服务质效提高。据初步统计,2014年全系统干部职工参加总局、省局调训20期、参训122人次,全市地税系统共组织举办113期培训班,参训8431人次,人均培训天数11天。

(二)推进地税文化建设,形成文明创建内生动力

1.推进地税家园建设。全面落实省局提出的“三个更加”的目标要求,按照泉州地税“十二五”发展规划《纲要》对改善基层工作生活环境的既定目标,以“工作家园”、“生活家园”和“精神家园”三个家园建设为载体,以全面部署落实省局“七个一”特色工程为突破口,强化政治思想工作,在更大范围和更好条件上服务社会、纳税人和干部职工,促进征纳双方和队伍内部的和谐,持续提升地税社会形象,全力推进地税家园建设。在春节、元宵、清明、端午等传统节日开展“我们的节日”主题活动。通过组织团员青年、干部群众参加祭扫烈士陵园、参观英雄事迹陈列馆活动、博物馆等一系列丰富多彩的文化体育活动,广泛深入地开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,激发干部职工参加精神文明创建的高度热情,充分发挥他们在精神文明建设中的主体作用,并利用党员活动室和职工之家等基地开展各种有意义的活动,寓教于乐,凝聚人心,丰富干部职工的业余生活,提高了文明创建的吸引力和凝聚力,促进创建工作水平的提升。

2.学习实践“福建地税精神”活动。开展寻找“最美地税人”主题活动,一位同志被省局表彰为“最美地税人”。开展寻找和推荐“最美地税家庭”活动,促进地税干部家庭文明道德素质的提高。组织干部职工积极参与“学厦航、学先进,打造优质软环境作表率活动”第三轮十佳举措评选投票工作,增强干部职工全心服务福建科学发展、跨越发展,服务纳税人,服务群众的高度时代使命感。组织参加“社会主义核心价值观与泉州实践”征文活动,为我市地税事业科学发展提供正确的价值导向和精神动力。常态性开展“道德讲堂”活动,围绕“梦想与坚持”等多个主题通过邀请专家授课、经典诵读、唱地税之歌等形式,提高干部职工的道德和文化修养。开展机关党员干部“走群众路线 当人民公仆”教育学习月活动,进一步提升税收工作服务地方经济发展的质量。开展“我推荐、我评议身边好人”活动,引导干部职工积极参与这一生动具体的道德实践活动,进一步促进好人好事不断涌现。

三、提升服务质效,深化文明内涵

为纳税人提供高效、优质服务,是我局文明创建的重要出发点和落脚点。我局认真研究落实省局进一步发挥职能作用服务地方经济发展十五条意见和贯彻市委市政府主要领导有关批转指示精神的工作措施,以精简高效为目标,开展机关效能建设,着力优化涉税服务,持续提升纳税服务水平。

(一)积极落实小型微利企业所得税优惠政策。2014年度,

我市小微企业已有7068户享受企业所得税优惠,受惠面达到91.5%。主要工作:1.全市地税系统牢固树立“未按规定落实税收优惠政策也是收过头税”的理念,切实贯彻落实近期省领导有关组织收入工作的重要批示精神,认真研读、熟悉掌握小微企业优惠政策,开展税源摸底调查。2.市局加强工作指导督促,提出具体工作目标,并将优惠落实情况纳入执法督察和绩效考评。3.基层单位开展小微企业针对性培训,税管员逐户辅导小微企业办理减免备案,力求做到优惠政策落实一户不漏。

(二)全面实行地方税务登记证照电子化。全面启动地方税务登记证照电子化工作。地税登记证照电子化是地税部门创新税收管理,加强电子政务建设,服务社会经济发展的重要举措,推行后给纳税人和社会各界带来多项便利:1.减轻纳税人办事负担。纳税人向省内地税机关申请办理相关涉税事项时,不必出示和提交地方税务登记纸质证照。同时,经部门协调,省内各银行业金融机构在为纳税人办理银行结算账户开立、变更等事项时,纳税人也免于提供纸质证照。2.方便有关部门查验辨伪。有关部门可登录有关系统或网站,直接查询地税登记证照具体信息,进行真伪辨别。3.消除纳税人证照使用违规风险。依照税收征管法的规定,纳税人如发生证件损毁、涂改、伪造等情形,将面临一定数额的行政处罚。推行证照电子化后,不再发放纸质证照,纳税人违规使用证照的风险将不复存在。

(三)积极创新完善办税服务。1.推行规范服务。对所有办税事项实行规范化操作,完成各县级规范化办税服务厅建设,简化审批,实现253项事项即办和189项业务6区跨区通办。2.完善岗责体系。明晰各办税服务岗位职责,厘清业务边际,完善AB岗设置,开展12366话务量化考核跟踪管理。3.拓宽服务渠道。目前7个单位开通税务官方微博,10个单位开通税务微信,5个单位开通税务QQ群。4.创新服务方式。推广电子导税平台,研究开发办税服务综合平台,运行自助办税终端、涉税资料管理系统,并在基层试点手机APP税务软件、市区办税厅排队情况查询、网上税务预登记、微信预约办税等服务。

(四)积极行动帮扶企业过难关。全市地税系统各单位通过加强优惠政策宣传、筛选符合条件受惠企业、及时开展纳税辅导、做好后续监控管理等措施扎实落实企业税收优惠政策。此外,各单位还结合本地实际采取针对性帮扶措施。如永春局联合人社部门到破产和企业主失联企业上门办理员工社保转移接续;南安局积极做好符合条件的困难企业延期缴纳税款涉税事项辅导和办理;涉外分局主动帮助解决房地产企业历史楼盘换取不动产发票难与开票难问题;晋江局组织“三师一硕”学雷锋志愿服务队深入上市企业和上市后备企业开展专题辅导;丰泽局、泉港局分别针对本地建安、物流等重点行业开展深入调研,积极向地方党政建言献策、助力企业发展;鲤城局、安溪局与当地国税、社保等部门合力宣传税收及社保优惠政策等,积极帮扶企业过难关。

(五)推进服务手段信息化提高办税效能。1.引进24小时多功能自助终端机,开发并推行统一的自助办税系统与综合业务管理系统对接,提供纳税申报、税法查询、办税指南、完税凭证打印等功能。2.推广启用“电子导税平台”,涵盖办税指引、办税指南、办税助手、办税地图、办税公开、管理制度、地税风采等服务模块。3.启用全国统一的12366纳税服务热线,采用总局知识库,并与国税服务资源实时共享。4.启动涉税资料管理系统,实现“计算机集中处理+电子档案存储+数据有效管理”一体化,解决纸质档案资料管理中标准不统一、内容不齐全、整理质效低等问题,减轻纳税人办税负担。5.依托福建地税网上办税服务系统,着手设计开发以网上办税厅为主体,以即时通讯、手持终端为辅助手段的“办税服务综合平台”,通过WEB模式、IM模式、手机APP模式相结合随时随地实现纳税人办理涉税事项、税务信息传递、征纳互动等服务。

四、占领道德高地,倡导文明新风

注重夯实社会主义价值核心体系建设的基础,不断丰富学习内容,创新教育载体,在全系统进一步传扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。

(一)持续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》。把贯彻落实《公民道德建设实施纲要》作为思想道德建设的重点,重点抓好道德宣传及道德实践活动。深入开展公民道德宣传教育活动和道德领域突出问题专项教育活动,开展排查,自查自纠,建章立制,规范管理。抓好道德模范“评、学、帮”活动,引导干部职工积极参与各级文明办开展的“我推荐、我评议身边好人”评选表彰活动。在全系统开展“最美地税人”评选活动,广泛开展“道德新风与你同行”道德实践活动,推进社会公德、职业道德、家庭美德建设,引导干部、职工自觉把道德原则、道德规范转化为自己言行的实际行动,不断提高其自身素质,增强服务意识,使“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范成为约束干部职工言行、提升品位、提高素质、增强道德意识的有利思想武器。

(二)加强党性党风党纪教育。深化廉政文化建设,纪检组编印《柔性拒绝 艺术说不—税务干部廉洁生活手册》,帮助地税干部艺术化地处理送礼、请托,增强干部的“守廉善拒”能力;编印《十八大以来中央出台的纪律规定汇编》,收录了自2012年12月至2014年3月中央出台的23项和福建省出台的1项廉政新规,为开展岗位廉政教育提供教材参考;市局、丰泽区局与相应(市、区)检察院联合编印《预防职务犯罪漫画宣传手册》,对职务犯罪的易发部位、环节进行阐释,让干部职工对预防职务犯罪有更直观、更深刻的认识和警惕。加强与市检察院的联系协作,在《泉州晚报》设立“泉州检察”专栏,开展法律宣传。组织开展了《福建省机关效能建设工作条例》暨《税收违法违纪行为处分规定》知识闭卷测试,提升干部职工“马上就办”、规范执法和文明执法的意识。9月份,邀请泉州市纪委常委作专题廉政教育,教育干部准确把握新形势下反腐倡廉建设新要求。充分发挥市局“廉政文化广角”专题网页,加强廉洁从税教育,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。利用春节、“五一”等重要节日时点,编制、发送廉政短信,制作《倡廉书》、《督廉书》,签订《廉洁自律承诺书》,提醒干部职工廉洁从税、平安过节。

(三)热心公益事业,勇担社会责任。1.不断拓展志愿主题实践活动,积极参与“文明交通”、“爱卫行动”、“交通劝导”“泉州市争创全国文明城市志愿服务”等系列活动,组织干部职工参与文明交通指引26次,组织干部义务献血累计1.02万毫升。2.深入开展结对共建活动。全系统各基层单位分别与泉港黄田村、永春县“观山村”、安溪县尚卿乡等15个乡村开展挂钩帮扶活动,确定帮扶项目35个,已实际投入资金175万元。累计帮扶、慰问孤寡老人、留守儿童70余人,落实帮扶金额逾20余万元。3.持续开展关爱自然志愿服务活动,积极组织干部职工参与社区、街道卫生整治33次,组织开展义务植树活动17次,义务植树321棵。通过形式多样、内容丰富的社会公益实践活动,干部职工以青春热血谱写一曲曲爱的奉献赞歌,以朴实的行动回馈社会,以高尚的情操展现新时期地税人的良好精神风貌,营造“文明惠及人人,人人互相关爱”的良好风气。

福建省泉州市地方税务局

2015年1月13日 

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